Komisi Eropa baru saja memberikan pernyataan tegas terkait masa depan hubungan ekonomi mereka dengan China. Pada akhir Mei 2026, lembaga tertinggi di Uni Eropa tersebut menilai bahwa pola kerja sama perdagangan dan investasi yang terjalin saat ini sudah berada pada titik yang tidak berkelanjutan.
Kekhawatiran ini muncul seiring dengan meningkatnya tensi politik dan ekonomi di antara kedua wilayah tersebut. Meskipun demikian, Uni Eropa menegaskan bahwa langkah yang mereka ambil bukanlah untuk memutus hubungan secara total atau melakukan pemisahan ekonomi sepenuhnya.
Strategi De-risking dan Keamanan Ekonomi
Pihak Komisi Eropa menekankan bahwa fokus utama kebijakan mereka saat ini adalah "de-risking" atau pengurangan risiko sistemik. Mereka memilih untuk melakukan mitigasi terhadap ketergantungan ekonomi yang dianggap membahayakan kedaulatan blok tersebut tanpa harus menghentikan dialog dengan Beijing.
Dalam pernyataan resmi yang dirilis setelah pertemuan Dewan Komisioner, China tetap dipandang sebagai mitra strategis yang sangat penting bagi Eropa. Komisi memastikan bahwa proses komunikasi dan keterlibatan diplomatik dengan negara ekonomi terbesar kedua di dunia itu akan terus dijalankan secara intensif.
Namun, blok beranggotakan 27 negara ini tidak menampik adanya gesekan struktural yang semakin tajam. Masalah ekonomi kini tidak bisa lagi dipisahkan dari kepentingan keamanan nasional bagi negara-negara anggota Uni Eropa di masa depan.
Kondisi pasar yang tidak seimbang serta isu keamanan global menuntut Eropa untuk memiliki respons yang lebih kuat dan terpadu. Hal ini dilakukan agar posisi tawar Eropa tetap terjaga di tengah dinamika persaingan ekonomi global yang kian memanas.
Perbedaan Pandangan di Internal Uni Eropa
Isu mengenai cara menghadapi China ternyata memicu perdebatan yang cukup alot di internal Uni Eropa sendiri. Terdapat perbedaan pendekatan yang cukup signifikan di antara para menteri dan pejabat tinggi negara-negara anggota.
Menteri Ekonomi Jerman, Katherina Reiche, mengingatkan agar setiap kebijakan pembatasan yang diambil tidak menjadi bumerang bagi perusahaan Eropa. Jerman sangat mengkhawatirkan dampak buruk jika akses penjualan produk-produk unggulan mereka ke pasar China terhambat akibat ketegangan ini.
Di sisi lain, terdapat kelompok negara yang mendesak Uni Eropa untuk mengambil tindakan yang jauh lebih tegas dan nyata. Kelompok ini menyuarakan perlunya instrumen perlindungan perdagangan yang lebih modern dan memiliki daya tekan yang kuat.
Negara-negara seperti Prancis, Italia, Belanda, Spanyol, dan Lithuania dikabarkan telah mengusulkan alat pertahanan perdagangan baru. Alat ini dirancang khusus untuk melindungi sektor-sektor strategis Eropa dari praktik perdagangan yang dianggap tidak adil oleh pihak asing.
Ketegangan Sektor Otomotif dan Produk Susu
Perselisihan ini semakin nyata ketika Uni Eropa memutuskan untuk menerapkan bea masuk tinggi pada kendaraan listrik asal China. Brussels merilis rancangan keputusan yang mengenakan tarif sekitar 36,3 persen terhadap mobil listrik yang diimpor dari negeri tirai bambu tersebut.
Langkah ini merupakan revisi dari rencana awal sebesar 37,6 persen, namun tetap saja ditolak keras oleh pemerintah China. Beijing menganggap kebijakan ini sebagai bentuk proteksionisme yang menghambat transisi energi hijau di pasar global secara keseluruhan.
Sebagai bentuk balasan, China langsung meluncurkan penyelidikan antisubsidi terhadap produk susu yang diimpor dari Uni Eropa. Penyelidikan ini menyasar berbagai komoditas penting seperti keju, susu, dan krim yang banyak dikonsumsi oleh masyarakat China setiap harinya.
Kementerian Perdagangan China melakukan tindakan ini setelah menerima aduan resmi dari asosiasi industri susu domestik mereka. Mereka menduga adanya subsidi besar-besaran dari pemerintah Eropa yang membuat produk impor lebih murah dan mematikan peternak lokal.
Daftar negara Uni Eropa yang menjadi fokus penyelidikan produk susu oleh China meliputi:
- Austria dan Belgia yang memiliki ekspor susu cukup stabil ke pasar Asia.
- Kroasia serta Republik Ceko sebagai pemasok produk olahan susu tertentu.
- Finlandia, Italia, dan Rumania yang memiliki variasi produk keju berkualitas tinggi.
- Irlandia yang tercatat sebagai eksportir produk susu terbesar dari blok Eropa ke China.
Nilai perdagangan produk susu ini sangat fantastis, di mana Irlandia saja berhasil membukukan penjualan hingga USD 461 juta atau sekitar Rp7,1 triliun pada tahun lalu. Kehilangan pasar China tentu akan menjadi pukulan berat bagi para peternak di negara-negara tersebut.
Dampak Ekonomi yang Saling Terikat
Berdasarkan data resmi, Uni Eropa merupakan pemasok produk susu terbesar kedua bagi China setelah Selandia Baru. Pada tahun 2023 saja, setidaknya 36 persen dari total nilai impor susu China berasal dari negara-negara anggota Uni Eropa.
Meskipun terjadi penurunan nilai ekspor dari 2 miliar euro di tahun 2022 menjadi 1,7 miliar euro di tahun 2023, angka ini tetap signifikan bagi neraca perdagangan Eropa. Sektor pertanian dan peternakan menjadi salah satu yang paling rentan terdampak oleh perang tarif ini.
Selain produk susu, China juga sudah lebih dulu membidik sektor daging babi dari Eropa melalui penyelidikan antidumping. Tindakan ini memberikan tekanan khusus bagi negara-negara produsen besar seperti Spanyol, Belanda, dan juga Denmark.
Berikut adalah ringkasan perbandingan dampak ekonomi antara Uni Eropa dan China berdasarkan data tahun 2023:
| Kategori Produk | Pihak Pengekspor | Estimasi Nilai Perdagangan (2023) |
|---|---|---|
| Baterai Kendaraan Listrik | China | USD 13,5 Miliar |
| Produk Susu | Uni Eropa | 1,7 Miliar Euro |
| Daging Babi | Uni Eropa | Signifikan (Sasar Spanyol & Belanda) |
Tabel di atas menunjukkan bahwa nilai ekspor teknologi hijau China ke Eropa masih jauh lebih besar dibandingkan ekspor pangan Eropa ke China. Hal ini memberikan gambaran tentang betapa kompleksnya ketergantungan ekonomi yang sedang coba diurai oleh kedua belah pihak.
Masa Depan Hubungan Dagang
Seorang analis senior dari Economist Intelligence Unit, Chim Lee, memberikan pandangannya terkait konflik perdagangan yang terus meluas ini. Menurutnya, tekanan ekonomi domestik akan membuat para pembuat kebijakan di China cenderung lebih berhati-hati dalam mengambil langkah konfrontatif.
Ekspor tetap menjadi mesin utama pendukung ekonomi China saat ini, sehingga perang dagang terbuka yang terlalu luas tidak akan menguntungkan mereka. Keseimbangan antara menjaga industri dalam negeri dan mempertahankan akses pasar luar negeri menjadi tantangan yang sangat berat.
Pertemuan yang dilakukan Komisi Eropa pada akhir Mei ini juga menjadi landasan penting untuk agenda internasional berikutnya. Pembahasan mengenai China dipastikan akan menjadi topik utama dalam KTT G7 di Prancis serta pertemuan Dewan Eropa pada Juni mendatang.
Dunia internasional kini tengah menanti apakah dialog yang dijanjikan bisa meredam ketegangan, atau justru kedua raksasa ekonomi ini akan semakin terjerumus dalam proteksionisme. Keputusan di bulan Juni nanti akan menentukan arah ekonomi global untuk beberapa tahun ke depan.
